<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=iso-8859-1">
<TITLE>Messaggio</TITLE>

<META content="MSHTML 6.00.6000.16705" name=GENERATOR>
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2><SPAN class=109285416-14122008>Matilde, ma 
queste sono solo contradizioni all'interno della logica del potere. Il 
federalismo fiscale, la polizia locale, il governatoriato regionale, la regione 
stato, l'eliminazione delle provincie sono solo forme di strutturalismo 
burocratico al fine del maggior controllo sociale. Il rapporto vassallo e gleba 
deve essere il più diretto possibile perchè solo cosi si puo controllare la 
devianza sociale, che bada non è solo devianza sociale, ma anche psicologica, e 
pertanto il controllo deve essere totale, controllo del corpo della menta del 
pensiero del godimento, sessuale controllo sulla maternità .La piramide del 
controllo dal diffuso deve diventare piramidale con l'altezza sempre più 
piccola. Una larga base ed un vertice sempre più ristretto. Non deve essere 
consentito possibilità di fuga , di interpetrazioni delle direttive del potere. 
Il tutto però deve essere condito dall'economicità delle operazioni che si 
svolgono. </SPAN></FONT>
<DIV></DIV><FONT face=Tahoma><FONT size=2><SPAN class=109285416-14122008><FONT 
face=Arial color=#0000ff>&nbsp;</FONT></SPAN></FONT></FONT></DIV>
<DIV class=OutlookMessageHeader lang=it dir=ltr align=left><FONT 
face=Tahoma><FONT size=2><SPAN 
class=109285416-14122008></SPAN></FONT></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV class=OutlookMessageHeader lang=it dir=ltr align=left><FONT 
face=Tahoma><FONT size=2><SPAN 
class=109285416-14122008>&nbsp;</SPAN>-----Messaggio 
originale-----<BR><B>Da:</B> redditolavoro-bounces@ecn.org 
[mailto:redditolavoro-bounces@ecn.org] <B>Per conto di 
</B>matilde<BR><B>Inviato:</B> domenica 14 dicembre 2008 17.38<BR><B>A:</B> 
redditolavoro@ecn.org<BR><B>Oggetto:</B> [Redditolavoro] cosa ne 
pensate?<BR><BR></DIV></FONT></FONT>
<DIV><FONT face=Arial size=2><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt">
<DIV style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt"><SPAN>Ho&nbsp;letto&nbsp;questa&nbsp;proposta 
del prof. Borghesi. Vorrei sapere cosa ne pensate.</SPAN></DIV>
<DIV style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt"><SPAN>Laura</SPAN></DIV>
<DIV style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt"><SPAN><FONT 
size=2>...............................................</FONT></SPAN></DIV>
<DIV style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt"><SPAN><STRONG>In passato ho avuto delle 
riserve sulle proposte di abolizione delle Province.</STRONG> Io stesso sono 
stato dal 1995 al 1998 Presidente di una provincia di grandi dimensioni come 
quella di Verona ed ho ritenuto importante il ruolo di coordinamento che essa 
poteva svolgere in sede locale con riferimento ai piccoli Comuni, che sono la 
stragrande maggioranza dei comuni italiani (5740 su 8101 hanno meno di 5000 
abitanti). </SPAN></DIV></SPAN>
<DIV style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt"><STRONG><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 115%">La previsione di una legge, ormai 
prossima, sul federalismo fiscale</SPAN></STRONG><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; LINE-HEIGHT: 115%"> impone di guardare con occhio 
diverso ad una revisione completa dei livelli istituzionali esistenti nel nostro 
Paese. <STRONG>Oggi esistono almeno 9 livelli riconosciuti dalla Costituzione o 
da leggi ordinarie. Stato, Regioni, Province, Comuni, Unioni tra comuni, 
Comunità montane, Consorzi di bonifica, Bacini imbriferi montani, 
Circoscrizioni.</STRONG> Alcuni tra essi <STRONG>alimentano le loro entrate in 
modo diretto e coattivo </STRONG>(in virtù di leggi ordinarie) e sono lo Stato 
(imposte sul reddito, Iva, registro, ecc.), le Regioni (quote di imposte 
statali, addizionali, tasse automobilistiche, ecc.), le Province (quote di 
imposte statali, imposta trascrizione autoveicoli, addizionale energia, ecc.), i 
Comuni (quote di imposte statali, addizionali, Ici, ecc.), le Comunità montane 
(trasferimenti statali), i Consorzi di bonifica (contributi obbligatori), i 
Bacini imbriferi montani (addizionale energia). <STRONG>Altri le alimentano in 
modo indiretto</STRONG> come le Unioni tra comuni (dai comuni che ne fanno 
parte) e le circoscrizioni (dai comuni che li contengono). Tutte questi livelli 
hanno sistemi di governo eletti (Stato, Regioni, Province, Comuni e 
Circoscrizioni) o nominati. Consorzi di bonifica e Bacini Imbriferi Montani 
hanno consigli di amministrazione e Presidenti (di nomina sostanzialmente 
politica). <STRONG>Tutti hanno strutture di supporto ai sistemi di governo, 
fatte di dirigenti e impiegati, automobili di servizio. Tutti assegnano 
incarichi di consulenza, non sempre reali</STRONG>, e contribuiscono così al 
mantenimento di un numero imprecisato di persone (si parla di 500 mila) che 
&#8220;vivono&#8221; di politica. In una situazione come questa è evidente che nel quadro di 
un federalismo fiscale &#8220;vero&#8221; <STRONG>tutti questi livelli sono 
incompatibili</STRONG>. La Corte dei Conti in un rapporto sulla proposta di 
legge sul federalismo fiscale ha già messo sull&#8217;avviso che con tanti centri di 
spesa autonomi <STRONG>si potrebbe registrare alla fine una esplosione della 
spesa pubblica, anziché una sua riduzione.</STRONG> Dando per scontata la 
soppressione di Comunità Montane, Bacini Imbriferi Montani ed il trasferimento 
delle loro competenze alle Regioni (con risparmi di costi della politica di 
qualche centinaia di milioni di euro) e dando per necessari il venir meno delle 
circoscrizioni e dei &#8220;costi politici&#8221; delle Unioni tra Comuni (per un ulteriore 
risparmio ancora di qualche decina di milioni di euro) resta <STRONG>la 
questione &#8220;Province e Comuni&#8221;. La mia proposta è di abolire le prime e 
ingrandire i secondi. </STRONG>Una valutazione seria e ponderata permette di 
calcolare in <STRONG>circa 1-2 miliardi di euro i &#8220;costi politici&#8221; delle 
Province.</STRONG> I Comuni sono la più antica istituzione italiana, quella più 
vicina ai cittadini e non è possibile pensare di sopprimerla. <STRONG>La mia 
proposta è che dunque resti il consiglio comunale ed il sindaco, ma che tutti i 
servizi comunali siano affidati ad una Unione tra Comuni (senza alcun costo 
aggiuntivo a carico dei Comuni) in modo da raggiungere una soglia minima di 
20-25 mila cittadini amministrati.</STRONG> <STRONG>Si avrebbero così circa 450 
centri di spesa rispetto ai quasi 6000 di oggi.</STRONG> Oggi anche il più 
piccolo dei comuni ha un servizio demografico, un servizio tecnico, un servizio 
di contabilità, un servizio di assistenza sociale, un servizio di polizia 
comunale, un servizio elettorale e così via. Con questa riforma tutti questi 
servizi dovranno essere affidati obbligatoriamente all&#8217;Unione tra Comuni, alla 
quale sarà trasferito tutto il personale. Ciò permetterà sensibili riduzioni dei 
costi, a mio giudizio almeno del 20% di quelli attuali. Poiché attualmente i 
comuni con meno di 5000 abitanti spendono per il personale circa 2,5 miliardi di 
euro <STRONG>non è impossibile conseguire un risparmio di almeno 500 milioni di 
euro</STRONG>. In totale stiamo parlando di circa 3 miliardi di 
euro.</SPAN></DIV></FONT></DIV></BODY></HTML>